Приложение

Законодательство об охране здоровья и труда женщин в СССР

I. Общие положения

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания "Мать-героиня" и учреждения ордена "Материнская слава" и медали "Медаль материнства".

Извлечение

12. Учредить медаль "Медаль материнства" I и II степени для награждения матерей, родивших и воспитавших:

пять детей - медалью II степени.

шесть детей - медалью I степени.

13. Учредить орден "Материнская слава" I, II и III степени для награждения матерей, родивших и воспитавших:

семь детей - орденом III степени;

восемь детей-орденом II степени;

девять детей - орденом I степени.

14. Установить, что матери, родившей и воспитавшей десять детей, присваивается почетное звание "Мать-героиня" с вручением ордена "Мать-героиня" и грамоты Президиума Верховного Совета СССР.

15. Награждение орденами "Материнская слава" и медалями "Медаль материнства" и присвоение почетного звания "Мать-героиня" производятся по достижении последним ребенком возраста одного года и при наличии в живых остальных детей этой матери.

При награждении матери учитываются также дети: усыновленные матерью в установленном законом порядке; погибшие или пропавшие без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо при выполнении долга гражданина СССР по спасению человеческой жизни, по охране социалистической собственности и социалистического правопорядка, а также умершие вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при указанных обстоятельствах, либо вследствие трудового увечья или профессионального заболевания.

II. Законодательство о труде женщин

Порядок приема, перевода и увольнения женщин

Гарантии при приеме на работу

Запрещается необоснованный отказ в приеме на работу. В соответствии с Конституцией СССР какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при приеме на работу в зависимости от пола, расы, национальной принадлежности и отношения к религии не допускается.

(Ст. 9 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде.)

Гарантии при приеме на работу и запрещение увольнения беременных женщин, матерей, кормящих грудью, и женщин, имеющих детей в возрасте до одного года

Запрещается отказывать женщинам в приеме на работу и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или кормлением ребенка.

Увольнение беременных женщин, матерей, кормящих грудью, и женщин, имеющих детей в возрасте до одного года, по инициативе администрации не допускается, кроме случаев полной ликвидации учреждения, предприятия, организации, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством.

(Ст. 73 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде.)

Льготы при распределении молодых специалистов, оканчивающих высшие и средние учебные заведения

Молодым специалистам - женщинам в случае беременности или при наличии ребенка в возрасте до одного года работа предоставляется по месту постоянного жительства семьи (мужа, родителей).

(П. 15 Положения о персональном распределении молодых специалистов, оканчивающих высшие и средние специальные учебные заведения СССР, утвержденного приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 18 марта 1968 г. № 220.)

Особенности условий труда женщин

Работы, на которых запрещается применение труда женщин

Запрещается применение труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда, а также на подземных работах, кроме некоторых подземных работ (нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию).

(Ст. 68 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде.)

Ограничение труда женщин на ночных работах

Привлечение женщин к работам в ночное время не допускается, за исключением тех отраслей народного хозяйства, где это вызывается особой необходимостью и разрешается в качестве временной меры.

(Абзац 1 ст. 69 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде.)

Положение о комнате личной гигиены женщины

Утверждено Народным комиссариатом здравоохранения СССР 28 марта 1946 г.

Извлечение

Основной задачей комнат личной гигиены женщин является предупреждение женской заболеваемости путем: а) внедрения среди женщин санитарно-гигиенических навыков; б) проведения среди женщин санитарной агитации и пропаганды.

1. Комнаты личной гигиены женщин организуются при наличии 300 работающих женщин и более.

2. Комнаты личной гигиены женщин организуются и оборудуются за счет предприятий и учреждений.

3. Помещения для комнат личной гигиены женщин предоставляются на территории предприятия или учреждения.

4. Организация комнат личной гигиены женщин производится в соответствии с утвержденными санитарно-гигиеническими условиями и нормами.

5. Ответственность за правильное устройство и ремонт комнат личной гигиены женщин несет администрация предприятия или учреждения.

6. Обслуживание комнат личной гигиены женщин, как правило, проводится средним медицинским персоналом или лицами, специально к этому подготовленными.

Примечание. Ежедневная уборка комнат проводится техническим персоналом предприятия.

7. Ответственность за санитарное состояние и функционирование комнат личной гигиены женщин возлагается на заведующих здравпунктами, главврачей поликлиник или начальников медсанчастей.

8. Методическое руководство организацией и работой комнат личной гигиены женщин осуществляется врачом акушером-гинекологом учреждения.

Охрана труда женщин в связи с материнством

Ограничение труда женщин на ночных, сверхурочных работах и направления их в командировки

Не допускается привлечение к работам в ночное время, к сверхурочным работам и работам в выходные дни и направление в командировку беременных женщин, а также женщин, имеющих детей в возрасте до одного года.

Женщины, имеющие детей в возрасте от одного года до восьми лет, не могут привлекаться к сверхурочным работам или направляться в командировку без их согласия.

(Абзацы 2 и 3 ст. 69 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде.)

Перевод на более легкую работу беременных женщин, матерей, кормящих грудью, и женщин, имеющих детей в возрасте до одного года

Беременные женщины в соответствии с врачебным заключением переводятся на время беременности на другую, более легкую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе.

Матери, кормящие грудью, и женщины, имеющие детей в возрасте до одного года, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся на другую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе на все время кормления ребенка или до достижения ребенком возраста одного года.

(Ст. 20 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде.)

О порядке исчисления среднего заработка, сохраняемого беременным женщинам и матерям, имеющим грудных детей, в связи с переводом их на другую работу

Разъяснение Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 15 мая 1975 г. № 121/14.

Извлечение

При переводе на другую более легкую работу беременных женщин, а также при переводе матерей, кормящих грудью, и женщин, имеющих детей в возрасте до одного года, на другую работу в случае невозможности выполнения прежней работы за ними в соответствии со ст. 70 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде сохраняется средний заработок по прежней работе. Средний заработок исчисляется из заработка последних шести месяцев перед переводом (не считая времени отпуска по беременности и родам).

Отпуска по беременности и родам

Женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесять шесть календарных дней после родов с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. В случае ненормальных родов или рождения двух и более детей отпуск после родов предоставляется продолжительностью семьдесят календарных дней.

(Ст. 71 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде.)

Пособия женщинам - членам колхозов по беременности и родам

Статья 18. Женщины - члены колхозов, независимо от стажа работы, имеют право на получение пособия за время отпуска по беременности и родам.

Отпуск по беременности и родам предоставляется на 56 календарных дней до родов и 56 календарных дней после родов, а в случае ненормальных родов или рождения двух или более детей - на 70 календарных дней после родов.

Статья 19. Пособия женщинам-членам колхозов по беременности и родам определяются в таком же порядке и по тем же нормам, как и пособия, установленные для женщин-работниц и женщин-служащих.

(Выдержки из Закона Союза Советских Социалистических Республик "О пенсиях и пособиях членам колхозов" от 15 июля 1964 г.)

Об улучшении обеспечения пособиями по беременности и родам и по уходу за больным ребенком

Постановление Совета Министров СССР от 26 июля 1973 г. № 530.

Извлечение

Во исполнение Директив XXIV съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1971-1975 годы Совет Министров СССР постановляет:

1. Выплачивать женщинам - работницам и служащим, в том числе не состоящим членами профсоюза, и женщинам - членам колхозов пособия по беременности и родам в размере полного заработка, независимо от продолжительности трудового стажа.

Присоединение к отпуску по беременности и родам ежегодного отпуска

Перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него женщине, по ее заявлению, предоставляется ежегодный отпуск независимо от стажа работы на данном предприятии, в учреждении, организации.

(Ст. 166 Кодекса законов о труде РСФСР и соответствующие статьи кодексов законов о труде других союзных республик.)

Невключение отпусков по временной нетрудоспособности или по беременности и родам в счет ежегодных отпусков

Отпуска, предоставленные в установленном порядке по временной нетрудоспособности или по беременности и родам, в счет ежегодных отпусков не включаются.

(Ст. 70 Кодекса законов о труде РСФСР и соответствующие статьи кодексов законов о труде других союзных республик.)

Выдача беременным женщинам путевок в санатории и дома отдыха и оказание им материальной помощи

Администрация предприятий, организаций по согласованию с фабричным, заводским, местным комитетом профессионального союза в случае необходимости может выдать беременным женщинам путевки в санатории и дома отдыха бесплатно или на льготных условиях, а также оказывать им материальную помощь.

(Ст. 171 Кодекса законов о труде РСФСР и соответствующие статьи кодексов законов о труде других союзных республик.)

О выдаче больничных листков и выплате пособий женщинам, усыновившим новорожденных детей

Постановление Совета Министров СССР № 127 от 18 февраля 1966 г.

Извлечение

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Выдавать женщинам, усыновившим новорожденных

детей непосредственно из родильного дома, больничные листки с выплатой в установленном порядке пособия по родам за период со дня усыновления и до истечения 56 дней со дня рождения ребенка.

Выплата пособий по родам в указанных случаях женщинам - работницам и служащим производится из средств государственного социального страхования, а женщинам - членам колхозов - из средств централизованного союзного фонда социального обеспечения колхозников.

Перерывы для кормления ребенка

Матерям, кормящим грудью, и женщинам, имеющим детей в возрасте до одного года, предоставляются, помимо общего перерыва для отдыха и питания, дополнительные перерывы для кормления ребенка.

Эти перерывы предоставляются не реже чем через три часа, продолжительностью не менее тридцати минут каждый. При наличии двух или более детей в возрасте до одного года продолжительность перерыва устанавливается не менее часа.

Перерывы для кормления ребенка включаются в рабочее время и оплачиваются по среднему заработку.

Сроки и порядок предоставления перерывов устанавливаются администрацией совместно с фабричным, заводским, местным комитетом профессионального союза с учетом пожеланий матери.

(Ст. 169 Кодекса законов о труде РСФСР и соответствующие статьи кодексов законов о труде других союзных республик.)

Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. № 235 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей"

Извлечение

1. В целях создания более благоприятных возможностей для материнского ухода за новорожденными и малолетними детьми:

а) ввести для работающих матерей, имеющих общий трудовой стаж не менее одного года, а также для женщин, обучающихся с отрывом от производства, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года.

Установить, что указанный отпуск в районах Дальнего Востока, Сибири и северных районах страны оплачивается в размере 50 рублей в месяц, а в остальных районах - 35 рублей в месяц.

Осуществить это мероприятие поэтапно по территории страны начиная с 1981 года с районов Дальнего Востока, Сибири и северных районов;

б) одновременно с введением частично оплачиваемого отпуска, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, предоставить работающим женщинам право на получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а в дальнейшем и двух лет, с сохранением непрерывного трудового стажа и стажа работы по специальности.

3. В целях создания женщинам более благоприятных условий, позволяющих сочетать труд в общественном производстве с воспитанием детей:

а) Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР разработать и осуществить меры:

по широкому распространению практики работы женщин по режиму неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, скользящему (гибкому) графику, особенно на производствах с преимущественным использованием женского труда, на предприятиях торговли, общественного питания и других предприятиях (учреждениях) сферы услуг, а также работы на дому.

б) предоставить начиная с 1981 года работающим женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 1 2 лет:

дополнительный трехдневный оплачиваемый отпуск, имея в виду, что общая продолжительность отпуска работниц, пользующихся указанным дополнительным отпуском, не должна превышать 28 календарных дней;

первоочередное право на получение ежегодного отпуска в летнее или другое удобное для них время;

право на дополнительный отпуск по уходу за детьми без сохранения заработной платы продолжительностью до 2 недель по согласованию с администрацией в период, когда позволяют производственные условия;

в) увеличить в одиннадцатой пятилетке продолжительность оплачиваемого периода по уходу за больным ребенком до 14 дней, с оплатой дополнительных по сравнению с действующим законодательством дней в размере 50 процентов заработка.

4. В целях повышения материального обеспечения семей, имеющих детей:

а) ввести в одиннадцатой пятилетке выплату государственного единовременного пособия работающим или обучающимся с отрывом от производства матерям в размере 50 рублей при рождении первого ребенка и 100 рублей при рождении второго и третьего ребенка, сохранив действующие размеры пособия при рождении четвертого и последующих детей;

б) повысить в 1981 году размер государственного пособия одиноким матерям до 20 рублей в месяц на ребенка и установить, что это пособие выплачивается до достижения ребенком возраста 16 лет (учащимся, не получающим стипендии, - 18 лет);

в) распространить в одиннадцатой пятилетке в районах Дальнего Востока, Сибири и северных районах страны выплату государственных ежемесячных пособий на детей в малообеспеченных семьях на семьи, имеющие средний совокупный доход на члена семьи не более 75 рублей в месяц;

г) выплачивать начиная с 1981 года в высших, средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях стипендии всем успевающим студентам и учащимся, имеющим детей.

Осуществлять в двенадцатой пятилетке дальнейшее совершенствование системы государственных пособий на детей.

5. Установить в 1981 году дополнительные льготы при назначении пенсии по возрасту при неполном стаже работы женщинам, воспитавшим пять или более детей либо ребенка-инвалида с детства. Назначить указанную пенсию при общем трудовом стаже не менее 5 лет без требований о достижении пенсионного возраста в период работы и наличии трехлетнего непрерывного стажа работы к моменту обращения за назначением пенсии.

10. В интересах охраны и укрепления здоровья беременных женщин и детей

а) Министерству здравоохранения СССР:

с участием министерств и ведомств осуществить дополнительные меры по улучшению работы женских консультаций, детских поликлиник и акушерско-гинекологических учреждений, повышению качества диспансерного наблюдения за беременными женщинами и детьми;

совместно с ВЦСПС существенно расширить сеть специализированных профилакториев для беременных женщин, в том числе на базе домов отдыха профсоюзов;

б) признать целесообразным:

ввести в одиннадцатой пятилетке оплату первых трех дней временной нетрудоспособности в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности;

увеличить в двенадцатой пятилетке продолжительность оплачиваемого дородового отпуска работающих женщин до 70 дней.